——记全区优秀党务工作者马正才同志

　　马正才，男，回族，原同心县羊路乡人，1946年4月出生，1972年7月参加工作，1990年至1998年担任原羊路乡党委书记，1995年被评为“全区优秀党务工作者”。

　　羊路乡地处同心县干旱贫困带上，1991年时逢旱魔肆虐的季节,马正才受命挑起羊路乡党委书记的重担。这个乡下辖13个村，人口12320人，自然条件落后，长期以来靠天吃饭，群众天天盼雨，年年抗旱，为温饱问题而苦苦挣扎，年人均收入不超过250元，生产条件极其脆弱。上任伊始，马正才带领干部跑村串户，恨不得把救灾粮款一分钱、一斤粮掰成几半分。

　　多年工作的经验，使马正才认识到干事业得需一支好队伍。首先从抓党委班子自身建设入手。在他的主持下，乡上形成了党委成员学习制度、党委会议议事规则、党委成员廉政建设制度、党委民主生活会制度等。在党风廉政建设方面，为将其变成领导班子成员的自觉行动，又具体制定了 “勤政廉洁制度”“党委成员分工负责制度”“领导干部值班制度”等，用制度来规范每个领导的一言一行。在抓制度落实上认真对待，定期召开党委民主生活会，通过谈心交流思想，减少误解和摩擦，达到增进团结、互相鼓励、共同提高的目的。

　　在一个班子内部，由于每个领导各自分管的工作不同，正职与正职、副职与副职、正职与副职之间，处理某些工作、特别是在一些重大问题和重要事项上，难免出现意见分歧。在班子内部形成相互“谈心”的良好习惯，经常沟通思想，消除不利因素，就能统一认识、统一步调，各项工作才能够顺利开展。羊路村破泉社农民杨彦国，1990年由于乱开荒，破坏草原，群众反映强烈，乡、村干部按情节轻重对其作了罚款处理，并强制其退耕还牧。但到1993年，杨彦国对处理决定提出异议，并多次到乡政府无理取闹，还在领导干部之间制造矛盾，使彼此互相猜疑，影响极坏。面对这个棘手问题，主要负责同志没有轻信闲言碎语，而是主动坐到一起，谈了各自的看法，使得真相最终大白。之后，乡党委配合县信访办组成联合调查组于1993年再次亲临现场查看，走访群众，深入调查了解，作了果断处理，令闹事者在事实面前无话可说。这件事既教育了群众，维护了集体利益，同时使乡党委一班人的心贴得更紧了。

　　乡上领导干部的摩托车用油问题在一些干部中意见很大，从1992年起，党委明确规定每人每年公用油数，节约归己，超额不补，同时对用油情况按季度向全体干部公布一次。这样既节省了公用开支，又公开了办事制度，消除了干部的疑虑。在值班期间，实行领导干部轮流值班制，不分正、副职，负责处理全乡日常事务，解决群众的疑难问题。实行领导干部包片制，规定每个成员每月用三分之一的时间下基层搞调查研究，直接了解和解决群众的具体困难和问题，架起了一座领导干部与群众之间沟通交流的桥梁。三年多时间，羊路乡接待群众350人（次），解决群众提出的问题100来件。

　　在良好的工作制度运行中，羊路乡党委一班人，整体素质提高很快，正、副职都能在工作上独当一面，处理一些问题，能把握住原则。对干旱贫困山区的羊路人来说，最敏感的事情，莫过是政府发放的救灾粮款。对待这一问题，马正才的头脑始终是清醒的。他在党委会、党委（扩大）会议上讲“群众为几块钱、几十斤粮到乡上告状，不是群众多事，一方面说明群众确实太困难了，另一方面说明我们分配不公，不能责怪群众，分配救灾粮款要公正公平，严格按政策执行。”每次分配的救灾粮款，马正才都要上党委会议进行研究，形成正式文件下发各村，村上报来的花名册，不论工作多忙，他都要一一过目，只要出现不该享受者的名字，他不怕得罪人，一笔勾掉。他在党委会议上讲：“救灾粮款是政府发给群众的，是救命的，干部没有份，干部有困难，可另想办法解决，与群众争吃救灾粮款，我不干，其他干部也干不成。”党委班子成员，大都住在农村，其中不乏困难的，但在马正才面前，谁也不敢提要救济粮款的事，救灾粮款上动歪脑筋的邪路就是这样被堵住的，群众为粮、款到县、乡告状的问题也随之解决了。

　　在工作作风上，马正才是很扎实的，不论什么工作，他都要求很严，提出明确的目标，一步一个脚印往下干。人称“计划生育工作是天下第一难”，而每次集中搞计划生育工作，都是马正才亲自带队，下村入户，结合实际讲政策，动之以情，晓之以理，使计划生育对象都落实到了计划措施之中，按部就班予以实施。

　　由于加强了党委自身建设，党委的战斗力提高了，党委在群众中的威信也提高了，使全乡农村工作和农村经济出现了新局面。

　　实行农业生产责任制后，集体观念在一些人的头脑中淡化了。乡党委及时将发展壮大集体经济作为农村党支部的一项任务提出。在马正才的主持推动下，乡上制定了发展村级集体经济规划，每年都有明确的任务目标，并且将此作为考核村级班子的重要内容。

　　群众富不富,关键在支部。马正才面对全乡13个村党支部书记中，初中文化程度的仅有1人，其他年龄偏大，且大都是小学文化程度和半文盲。他的第一件事就是物色后备村干部，整建“散”的，调整“软”班子。随后，由马正才带队，组成整建村级班子工作组，很快使有初中以上文化程度，年龄在35岁以下有一技之长的致富能人走上了村党支部书记的岗位。抓好村级干部的培训，同样是马正才关心的问题。他在主持乡党委工作后，积极筹措资金，创办了乡党校，对组织部下发的党员电教设备指定专人负责管理，在乡财政十分困难的情况下，千方百计地挤出资金，每年购置电教录像带10盘以上，为农村支部书记征订《共产党人》《农村工作通讯》《农民文摘》等期刊，并且利用乡党校对支部书记进行培训，提高其政策理论水平和带动农村发展实践能力。农村基层组织的面貌发生了变化，工作也有了新的起色，不仅能够完成乡上下达的各项任务指标，而且在发展经济上有了开创精神。

　　由于连续5年干旱，羊路乡的灾情十分严重，夏粮种植只完成了年计划的53%，群众缺粮、缺水、缺钱、缺籽种，牲畜缺饲料。面对这种情况，乡党委、政府抽调乡村两级干部64人，组成了13个灾情调查组，对2261户农户的生产生活情况逐个进行调查。掌握情况后，乡领导带领一些乡村干部上新疆、走银川，先后联系了劳务输出点7个，第一季度就输出劳务3.3万人次，收入近70万元。

　　堡子掌村党支书马生孝带领本村的150多人，在银川起重机厂打工，人均月收入300至400元。乡干部马鹏程组织青壮劳动力117人，在甘肃红会煤矿当采煤工，一至三月共收入19.3万元。甘草掌村支部书记杨万山，1993年上新疆，带着50多人搞劳务输出，1994年,他用赚来的钱承包了一所旅社，用的18位服务员全是羊路乡人，既增加了收人，又方便了进疆的同心人。马正才认定劳务输出是抗旱救灾的有效措施，5年来，在他的积极支持下，羊路乡共建立比较稳定的劳务基地7个，年输出劳动力3300人(次)，常年在外地做工的有500人，年收入近百万元。男劳力出去了，1994年，羊路乡又与吴忠市一家绒毛厂签订合同，第一批输出女工35人，到1995年5月，全乡共输出女劳力107人。

　　1994年，马正才带领3名村干部两次到新疆联系考察易地开发项目，跑了十余个县市，终于在昌吉、巩留、新源等土地资源丰富的县为本乡群众找到了落脚点，在昌吉等县建立易地开发点4个。时年5月,全乡已有96户452人西迁新疆，承包开发土地数百亩。农民买廷伏一家承包种地50亩，当年纯收入7000余元。李占学承包30亩地种大麦，当年收入近万元。同时，这个乡还有256户1343人在本区的灵武、吴忠、平罗等县市投亲靠友落了户。到1995年5月，全乡共搬迁出352户1795人，占全乡总人口的14.6%。

　　乡上还动员一些人做生意，抓票子，全乡走向市场的有503人。吊堡村农民马应伏、马应祖兄弟俩，从新疆到天津做羊绒生意，年收入10余万元。群众手中有了钱，马正才又引导他们死钱变活钱，量钱办事。羊路村农民黑付平、黑付中二人在新疆新源县投资15万元，建了一座24门的机砖厂，带领本乡贫困劳力50人烧砖瓦，每人每月收入400元。吊堡村农民马应伏率先闯商海，西去新疆，北赴河北做绒毛生意。柳树崾岘村的买占俊做生意挣了钱，投资8万元在固原开发区承包70亩耕地，购买了一处7间的住宅房，日子越过越红火。见到马正才，他乐呵呵地说：“离开了山，住进了川，挖掉了穷根，日子过得真舒坦。”在他们的带动下，全乡村村有商人。据统计，全乡外出经商的农民达500多人，年纯收入150万元以上。

　　发展养殖业是增加农民收入的有效途径。马正才在全乡推广养牛，鼓励农民走多种经营发展经济的路子，全乡养肉牛2000多头，平均一户一头。仅此一项，农民年收入少者数百元，多者数千元。

　　乡办企业，过去在羊路乡是个空白。1993年，羊路乡党委决定建机砖厂，马正才自荐当上了筹建组长。他在任内两赴河南，吃自己背的干粮，住几元钱一天的旅店，为砖场的建设辗转奔波。第二年开春，砖厂投产，当年即实现产值15万元，还安排了80名贫困户群众就业。集体经济有了一定积累，发展各项事业也有了条件。马正才带领乡党委、政府通过各种渠道，争取资金3万余元，维修翻建校舍18间，给羊路中学和羊路中心小学建厕所8间，极大地改善了办学条件。另外争取资金2万多元，翻建了乡卫生院并为其解决周转金5000元，大大改善了群众就医条件。他还积极争取上级部门和有关单位的支持，加大投入，进一步提高了农电入户率，给群众生产生活提供了极大的方便。他还带动干部、组织在家的农民，对境内的6眼水井和22处水泉进行维修，并大力淘挖新水泉，到1995年5月，打成水窖246眼，大大改善了农民的生产生活用水状况，农民吃水基本不靠国家。

　　乡办企业的发展，也带动了全乡个体、私营企业的发展，出现了小型发菜加工厂、果园、缝纫部、商店等，有的还到县城、银川和乌鲁木齐等地开起了旅馆和饭馆。无商不活、无工不富的思路已深深植根于不愿受穷、渴望致富群众的心中。

　　1995年8月的一天夜里，羊路乡苏家岭村新圈山社农民李万忠家发生食物中毒事件，妻子杨秀兰和3岁的两个孙女李法丹、李米乃突然死亡，另外有4人昏迷，生命危在旦夕！马正才得知后，立即召集在家的负责干部、医务人员、包村干部组成救援组，同时向县公安局报了案。当天夜里，马书记率人赶到了苏家岭，4名病人口吐白沫，昏迷不醒，因本乡医疗条件有限需急送30公里外的海原县李旺镇卫生院抢救。马正才与老战友——乡人大主席马玉昌当即组织了20名青年，通车的路坐“手扶”，不通车的路用担架抬。就这样，他们冒着倾盆大雨，在山间小道上艰难地行进。路遇清水河洪水挡路，马正才冒着被洪水卷走的危险，在齐腰深的洪水中探路成功，4名病人最终被送到了李旺医院，经诊断，均系药物中毒。李万忠家遭了难，4人上千元的抢救费谁来承担？还有3人的埋葬费如何解决？马正才提起了沉重的笔，在收费单上签上了自己的名字。后经公安人员调查，原来药物中毒的真相是农药扬到了面粉中。马正才一心为民服务的义举受到了羊路乡农民的广泛赞誉。

　　在羊路乡这片年平均降水不足60毫米的地方,马正才创下了连续5年大旱的情况下,全乡农民人均年收入增长8%的奇迹。他不论干什么工作，都只图个“实”字，干的多，说的少，要求的严，检查的细，羊路乡的群众对他的工作给了很高的评价，他们说：马书记是个实干家，照他这样领着我们干下去，就一定会富起来的。一位中学老师见了马正才“溜”出一段顺口溜：兵分五路抓票子，闯出抗旱自救新路子。各级干部动脑子，群众一定过上好日子。这正是马正才这个共产党员赤诚之心的真实写照。